中国が８月、台湾産文旦（ブンタン、日本名ポメロ）の輸入対象施設を大幅に拡大した。台湾で11月に行われる統一地方選を前に、中国が台湾の農業産地への働きかけ…

台湾

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台湾有数のブンタン産地として知られる花蓮県瑞穂郷。中秋節向け出荷が最盛期を迎えた９月中旬、林誠雄さん（50）が経営する会社「愛老虎柚」の集荷場には、郷内の農園で収穫されたブンタンが山積みになり、爽やかなかんきつ類の香りが辺りを満たしていた。
この時期だけ周辺の村から集まる先住民族アミ族の男女約15人が、ベルトコンベヤーを流れるブンタンを大きさごとに選別し、一つ一つ丁寧に段ボール箱へ詰めていく。
愛老虎柚が今年取り扱うブンタンは約150トン。このうち90トンが輸出向けで、半数強を中国・香港向けが占める。残りはシンガポールや日本などアジア各国のほか、カナダ向けなどに出荷される。
「輸出品には品質基準や規格がある。基準を満たさなければ、輸出先で返品される恐れもある」。林さんは表情を引き締めながら、洗浄、選別、箱詰めなど各工程の作業場に目を配った。
例年この時期は出荷が集中するが、今年は特に忙しい。中国が８月、台湾産ブンタンについて新たに79カ所の栽培・包装施設からの輸入を認めると発表したためだ。その多くが瑞穂郷に集中している。
林さんは「産地は長年、供給過剰に苦しんできた。中国向け輸出が増えれば販売圧力の緩和につながることは間違いない」と歓迎する。その一方で、「他国から引き合いがあれば積極的に対応し、輸出先を多角化していきたい」と話す。中国向け輸出が再び政治的な理由などで停止されることへの警戒感は消えていない。
■統一地方選見据えた政治的配慮か
中国が今年、台湾産ブンタンの輸入拡大に踏み切った背景については、11月末に実施される台湾の統一地方選を意識した政治的配慮との見方が出ている。
中国との関係改善を重視する最大野党・国民党の鄭麗文主席は今年４月、党トップとして約９年半ぶりに北京を訪問し、中国共産党の習近平総書記（国家主席）と会談した。中国政府はその２日後、台湾産農水産品の輸入促進を含む「台湾向け10項目措置」を発表。その流れの中で、８月のブンタン輸入拡大措置も打ち出された。
しかし台湾政府は、この措置について事前に協議を受けておらず、完全に蚊帳（かや）の外に置かれた。
農業部（農業省）は、中国による輸入拡大について「政府間交渉の結果ではなく、中国側から新たな検疫基準や検査基準の説明もない」と指摘。さらに、台南市や苗栗県、新北市など他の主要産地の施設が対象に含まれなかったことにも疑問を呈している。
対中政策を所管する大陸委員会（陸委会）は、「中国共産党による台湾統一工作の一環だ」との見方を示している。
■ペロシ氏訪台直後の突然の禁輸
台湾産ブンタンの対中輸出が突然止まったのは2022年８月３日だった。
中国側は、かんきつ類に被害を与える害虫「カイガラムシ」が輸入品から検出されたことを理由に挙げた。しかし、米国のペロシ下院議長（当時）が８月２～３日に台湾を訪問し、蔡英文総統（当時）と会談した当日の措置だったことから、台湾では米高官を受け入れたことに対する政治圧力との受け止めが広がった。
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瑞穂郷農会の黄盛皇総幹事も「中国にはそれ以前から10年以上輸出していた。それまでマルカイガラムシが一切混入していなかったとは考えにくい」と指摘し、禁輸措置はペロシ氏訪台への対抗措置だったとの見方を示す。
突然の輸入停止は、出荷を目前に控えていた産地に混乱をもたらした。
瑞穂郷農会は収穫したブンタンを急きょ加工向けに販売したほか、台湾政府も日本やカナダ、シンガポール、外交関係を持つマーシャル諸島向け輸出を支援。農業部が追加の輸送費や販促費用の一部を補助し、何とか収穫分の出荷にこぎ着けた。
中国が台湾産ブンタンの輸入を一部再開したのは24年９月だった。
瑞穂郷農会は禁輸直後から、花蓮県選出で中国側に人脈を持つ国民党の傅コンキ立法委員（国会議員、コン＝山へんに昆、キ＝くさかんむりに其）らを通じて輸入再開を働きかける一方、農家に対しては毎月、病害虫対策や農薬・肥料の適正使用に関する指導を続けてきた。一部再開は、24年４月、傅氏が率いる国民党訪問団が北京の中国税関総署などを訪問した際に、傅氏らに伝えられた。
■ＣＣＴＶも現地取材
瑞穂郷には今年９月10日、中国国営の中国中央テレビ（ＣＣＴＶ）の取材班が取材に訪れた。黄氏によると、取材では、中国向け輸出の増加を喜ぶ農家の声や、瑞穂郷農会による農薬管理・品質管理の取り組みなどを紹介。番組は15日に放送された。
番組の中で、台湾からの輸入拡大は鄭・国民党主席の訪中後に中国が発表した「台湾向け10項目措置」に基づく措置だと紹介。一方、民進党政権については「台湾独立」を民生経済より優先させ、台湾の企業や農業・漁業関係者、一般の台湾市民に損失を被らせてきたと主張する識者を登場させ、国民党を後押しする姿勢を隠さなかった。
瑞穂産ブンタンの中国向け輸出量（香港向けを除く）は９月11日時点で約713トン。輸入再開後も、年間2,000トン超を中国に輸出していた21年以前の水準にはなお遠く及ばない。
今年は開花・結実期に当たる３月の干ばつで生産量自体が例年より約25％減少した。それを考慮しても、中国向け輸出の回復ペースは鈍い。一方で、この間に農家が日本やシンガポールなど他市場の開拓を進めた結果、輸出先の分散が進んだこともうかがえる。
「中国がまた何らかの基準を理由に輸入を停止する可能性は常に心配している。しかし政治は私たち一般市民が動かしたり介入したりできるものではない」。黄総幹事はそう語る。
「農会としてできるのは、害虫防除や農薬管理の指導を徹底することだけだ」
中国市場への扉が開けば産地は潤う。しかし、その扉が政治によって突然閉ざされる不安定さも農家は経験してきた。その相反する思いを抱えながら、瑞穂の産地は販路の多角化を模索している。
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